第九卷 从头越 第一百二十二节 秩序和环境（第2/2页）

当然政府的职责绝不仅仅只是围绕经济发展做文章，经济发展的目的是什么，还是为了改善人民生活，让人民群众对今后的生活越来越满意，越来越抱有希望，而政府更多的精力需要放在改善民生完善社会保障建立良好秩序上去。

总而言之，秩序和环境，这是才是政府的主责。

陆为民对推介和宣传自己这个理念不遗余力，因为他清楚一个人的成功并不代表什么，他需要让自己的理念赢得一批人的认可，即便是自己离开，他们也一样会认可这种观念，并继续推进，这才是真正的志同道合。

阜头留下了自己浓墨重彩的一笔，就像双峰一样，但是双峰的热度很快就开始消褪，倒不是说双峰的经济发展就褪色了，但是有一点可以确定，自己原来在双峰确立的一些制度因为自己的离开而被淡忘。

比如建立并完善金融信用评估体系，在章明泉离开之后，这项工作就被搁在了一边，从各部门抽调来的人也回到原来岗位上，县金融办也就名存实亡，挂在县府办下边成为一个虚设机构，而原来陆为民一度寄予厚望的体系建设也就自然而然冷了下来。

又比如“三项活动”，邓少海明显不感兴趣，自己一走，便无人问津，倒是“三项活动”在阜头搞得如火如荼，并得到省委组织部的认可，在全省进行推广，只是陆为民也不太认可这种一阵风的形式，在他看来“三项活动”只是一个形式，关键在于要让大家认识到“三项活动”要达到的目的，如果能够用其他方式手段达到目的，不需要“三项活动”也可以。

就目前来说，陆为民觉得自己想要实现的目的已经有了初步的成功，除了原来的关恒和章明泉不算，宋大成和蒲燕在自己的影响下，逐步接受了自己的观念，尤其是宋大成，在这一点上因为他所处的位置不一样，感受也最深，这是最让陆为民高兴的。

宋大成在之前对于经济工作想其他一些从基层起来的干部一样，并没有一个固定的理念，仍然是认为阜头最大的问题还是基础设施落后，没有名气，通过改善基础设施条件，扩大宣传，招商引资来吸引外来投资，而事实上陆为民初来之际也是采取了这样的做法，也起到了很好的效果。

尤其是陆为民在外边的厚实人脉和对外交际能力都让宋大成自叹弗如，从鸿基项目群到昌南旅游、中昌影视这几个大项目上都见证了这一点。

但是陆为民在从去年下半年开始开始调整了一些工作重心，虽然还是对基础设施建设和招商引资工作很重视，但是精力却更多的放在了制度的完善和环境秩序的打造建设上。

特别是对“三项活动”推进经过一年之后有些淡化的时候，仍然狠抓这一工作，同时金融信用体系建设也是越发抓得紧，全县社会秩序这一工作陆为民也极为看重，甚至不惜财政出巨资支持公安局超前建设，同时也把他自己的一些观点理念向常委们介绍，并进行探讨。

宋大成最初也不过是迎合陆为民的一些做法，内心并不怎么认同，毕竟陆为民是县委书记，两个人关系也处得很不错，他作为县长当然要站在陆为民身边，但后来陆为民的一些观念逐渐获得了宋大成的认可，“三项活动”和金融信用体系建设取得的成绩更是坚定了他的认同感。

让宋大成感触最深的还是金融信用体系建设，如果说民生银行的试点落户还有点儿陆为民个人努力的味道，但是民生银行在推进银企合作这项活动中对县里的金融信用评估体系的高度评价并主动让银行的这个贷款与这个信用评估体系挂钩，充分利用这一体系，极大促进了效率，这一点让宋大成感受非常之深。

民生银行在阜头试点的负责人和民生银行总部的来人在于县里有关人员的对接座谈中也是多次谈到县里边的这个金融信用评估体系建设，对像阜头县这样的内陆穷县也能有如此战略眼光推行这一体系建设很是惊奇，认为阜头县委县府的这一理念至少比周边地市早了十年，十年之内周边地市也未必能推行如此做法，尤其是阜头在经济起飞伊始就开始为所有企业、工商户和相关人员建立各户个人信用档案，对日后的整个体系完善尤为有利。