第816章 启新（一）

在建安州短暂停留和部署后续的期间。

除了好好休息一下，西去征程的尘埃和疲惫之外，就是马不停蹄的派出更多的武装信使，召集来自建安州都督府境内的各处城主、邑令和乡社长，到建安山城中觐见和开会。

而明面上的理由，则是意图借助众人所长，为境内的长治久安和稳定发展的大计，统一思想和踊跃建言建策云云。

根据我与前两代的藩主的后续协定，位于半岛上的积利州、复州和建安州的三州之地，将作为后续执行条款的抵押和保证，以及借道出兵征讨东南诸侯的大后方和跳板，而在此期间由淮东代管一切军民事务。

然后宣布进行户口统计和土地清丈工作，来自淮东的武装工作组，将深入到大多数的额村邑基层，去执行这些活动。

然后，在根据收集的数据来，制定各级各种丁税、田赋和徭役的征收基数。

而在势比人强的占领军刀枪环列之下，前来的大多数人等，也纷纷公开是表示了某种心悦诚服，或是坚决遵从前代藩主遗愿的态度。

乃至还有人私下纷纷跑来拜会和暗中向我宣誓效忠，之类层出不穷的闹剧。

因为半岛地区，除了建安州的沿海平原之外，其他地方都是绵连起伏的山地和被分割城支离破碎的人口聚居区；背山面海相对贫瘠而产出不丰。

因为是半岛的地形，既没有更多拓展的空间和余地，也没有大多数军事防备上的压力，是以在罗藩所辖十一州的领地内，也属于某种意义上鸡肋一般的边角之地。

因而被安置在这里的世臣，也只有三家而已，分藩之家更是没有的事情，其他都是直接委派过来的代官。

因此目前真正需要解决的，也就是这大小三家别姓的世臣而已；当他们站在我面前一至表态，愿意遵从新的管领当局之后，暂时问题也就迎刃而解了。

至于大多数本家委派的代官则要简单的多，只要保证他们的基本待遇和标准不变，已经保障他们在当地的身家财产，就很容易接受了换了一个负责对象的事实。

而至少辽城的本家在之前好几个月内，以及今后的很长一段时间，都没有能力给他们和他们的家人，发放俸料米和供养金了。

当然了，其中显然也有并不同意的异见和杂音；只是，我也不会做公然对异见分子，做出肉体毁灭这种残忍的事情；

最多是也就是把对方全家都控制起来，然后签下一份放弃一切去留自便声明书，一股脑儿全部礼送出境好了。

相信他们在辽城的罗湛容那里，会得到更好的前程和机会。

至少这个已经变相控制在手中的半岛中南三州，我是不会在主动吐出来了，所谓的停战之约，同样也需要足够地缘上的军事存在，来作为直接的保证和制约的。

此外，就算是罗湛容取得了本家的控制权，但罗藩及其周边附属势力的内乱，只怕还要持续上很长一段时间；在需要的时候同样可以应邀派兵北上，或是主动撕破协议重新介入辽东的局面。

更何况，我已经从这各半岛上得到了不少利益，并且还有更多的利益，等着我去挖掘和开发。

比如，作为东海大三角贸易的重要节点和中转地，辽东半岛所拥有的多处深水良港，所带来的贸易增值和财富吸聚效应；

还有半岛沿海横跨渤海与黄海之间，极为丰富的渔获；以及在陆地上探明的数处浅层矿藏；大片山林中动辄数十年生、上百年生，造船所需的充足大料和板材；都有待更多的投入去开发和应用起来。

只可惜往昔的罗藩历代当主，重心都在与西面薛氏的相爱相杀上，在这些方面也只是浅尝即止开个头而已，就无暇更多投入和长久坚持下去了。

而半岛三州的具体情况也是具体处理，像是控制最早最南端的积利州，因为人少地狭而基本已经完成了自上而下的人员更替，形同淮东直接治理的地区；

而复州境内则是，来自驻屯开拓点和当地居民的村邑、市镇，比较紧密的混杂在一起，而以有偿劳役的交流方式，形成某种初步共生共存的局面。

建安州的局面则要更加复杂一些。其中既有保留了原本世臣有限自治权的小片封地；也有通过留任代官来沿袭旧有管理体制的“前直领”地区；乃至淮东为了开发当地资源，所设立的山地牧场、种植园、伐木场、矿山地、渔业码头等的新筹备当中据点。

从表面上，淮东的政权机构，暂时只掌握了军事上的存在和要点控制，已经大部分的商业贸易和经济活动，同时在一些主要城邑，受理和行驶司法方面的审判权而已。

无论我在底下怎么改天换地或是潜移默化的改造，但至少表面上还要维持一个基本保持原来现状的姿态。