第1162章 沧澜（八）（第3/3页）

在此之前因为战乱和纷争不止的缘故，被分隔掌握在不同的诸侯藩家手中，而没有能够得到好好的开发和利用起来；现在，总算是可以籍着淮镇开发和经营安东的新浪潮，而统一规划和营造起来了。

根据淮镇已经运用成熟的惯例，在新占据的地盘里最先被建立起来的，就是军管制度下，相对严格的人口统计和户籍管理制度，以保证相应的基础人力调配和恢复生产的组织工作；

然后才是乡级以上的各级征收和财计人员配备，以确保一个比较良好运转的税赋维持体系和商业供销系统；

接着是相应司法权为先导的公务职能的展开，比如以捕盗大使以下各级分派的流动司法官，定期进行集体的公开审判，以求在最短的时间内形成震慑，而恢复周边的社会次序。

然后才是派出专门的专业人员，在当地向导的指引下，对于周边可能的野外资源和矿产，进行前期的勘探和地理测绘，并且有后续的财计和商业人员，做出相应投入产出性价比判断和可行性评估；

最终，由地方组织劳役开始修通可以奔驰车马的道路，建立第一批简单的定居点和工厂场所，用免费的罪囚和俘获作为初期准备的消耗品，直到初具条件之后。

因此，光是这几个月的简单生产恢复，在辽东之地就已经可以见到效果和产出了；如今定期往来辽东湾与莱州湾之间而不断增加的运营货船，就是最好的证明。

虽然目前输送的都是一些诸如木材矿石之类简单粗重的大宗物品，但也意味着新占领地区开始对于淮镇本身，所进行的反哺和输血了。