解散国民党，废除《临时约法》

要按照一般人的想法，袁世凯当上了正式大总统，软禁了拥兵自重的黎副总统，心愿已偿，该消停了吧。

但袁世凯不这么想，他做了这么久的实习大总统，算是看明白了：孙中山给他定制的大总统基本是个空架子——立法权力掌握在国会手里，行政权力由内阁掌握。这让向来喜欢强权的袁世凯十分难受，他要改造宪法，干掉这些权力掣肘。

袁世凯初期的出手还算温柔。

袁大总统写了一份冠冕堂皇的咨文（建议），让手下把这份咨文带给宪法起草委员会的议员们。此时议员们正在热情洋溢地工作，加班加点，力争尽快把《临时约法》修订为正式宪法。

解释一句，袁世凯提建议的行为是合法程序，法律规定总统有义务向国会提出报告和建议。

程序是完全合法的，只是内容有些不大合适，只见报告上写着四条建议：

一、由大总统制定官制官规——行政制度和法规跟国会没关系了。

二、大总统任免文武职员——人事权和内阁没关系了。

三、大总统宣战媾和及缔结条约——对外战争和外交这样的国家大事，也全归袁世凯管了。

四、在“公安、防御、灾患”的非常时期，大总统应有特别处分权和制定法律权，只需国会开会时再加承认即可。

这份咨文的核心内容就一点：袁大总统要发挥超级劳模精神，把所有的职责一肩挑。

议员们大吃一惊，袁大总统岂不是要搞总统专制？这与《临时约法》的精神完全背道而驰，万万不能答应！

敢于反抗袁大总统，还是需要些骨气的。

在一旁虎视眈眈、时刻盼望着好消息的袁大总统，见等来的不是同意而是反对，顿时大为光火：“既然你们不吃软的，那就来硬的！”

数天后，各省都督、北洋将领的电报雪花般飘来，内容都是支持袁世凯的“合理要求”，指责“国会专制”，甚至还有人在电报中建议撤销宪法起草委员会，宪法不要搞了，把老坏事的国民党和国会也解散了吧。

这些电报的内容自然都是袁大总统的心声。

袁大总统以为一旦军人出马干政，国会一定就此屈服。但信仰武力至上的袁大总统没想到，世上还存在另外一种道理：越压迫，越反抗。

国会议员中有一些硬骨头——大部分都是国民党的人，他们不畏袁世凯的压力，硬是通过了宪法草案，并准备提交国会公布。

这下袁世凯再也坐不住了，他使出了最后的狠招——釜底抽薪，解散国民党。

按照袁世凯一贯的处事方式，他出面的都要名正言顺，无法名正言顺的他概不出面。这一次也不例外。

袁世凯和他的团队找到了一个好理由：警备司令部查获乱党李烈钧与国民党议员徐秀均等人来往密电，试图分裂国家，国民党绝对负有不可推卸的责任。

当然，此事的确存在。但很明显，这是袁世凯早就拿到手的情报，为何到现在才使用？

原因就两个字：时机。在策略实施的过程中，只有一个时机是最适合的。

袁世凯在动手之前，还需要办好一道手续——内阁同意取缔国民党的命令。内阁诸人，包括总理熊希龄在内，大都出自进步党，对老唱反调的政敌国民党自然没有好感，于是袁总统顺利地拿到取缔国民党的命令。

给我拿下这帮乱党！袁大总统一声令下，早就等着立功的军警们，直奔国民党议员们的住处呼啸而去。

这时，国民党掌握的军队已被打残，道义上也吃亏，活活就是砧板上待宰的肉。

四百多名国民党籍议员被一网打尽，国会就此瘫痪。

国会瘫痪，那附属的一切委员会，尤其是宪法起草委员会，当即自行停顿，还未公布的宪法草案就此胎死腹中。