对滇西反攻会先易后难，卫立煌是有预计的，但他确实没想到“难”会来得这么快，光进攻一个高黎贡山就费那么大的劲。
与高黎贡山相比，怒江西岸的另一座山——松山更是易守难攻，所以卫立煌一直把第十一集团军留着，名为防守，其实就是为进攻松山至龙陵一线而准备的。
等第二十集团军占领腾冲，两个集团军合力对付松山，才会有更大的取胜把握。
可是，卫立煌很快改变了主意，因为一个电话，更准确地说，是因为一张地图。