第二十七章 民生制度，辰州来人

眼下的这个时节，对于大梁的百姓来说应该算是天下初安，百废待兴。不过至少有一点百姓们可以肯定，那就是大梁短时间内是不会再打仗的。只要不打仗，荒废的庄稼可以再种，破碎的家园可以重建。生活中的一切都会再好起来的，百姓有的时候就是如此单纯。

从德州回到了汴京。梁薪颁布了三大制度。第一条是户籍制度，由于战乱的时候大家各自逃命，很多都已经背井离乡。梁薪的户籍制度当中按照“人立之地，便属其人”的原则建立，你现在生活在什么地方就算作是当地的人，将户籍落在当地。

第二项制度叫做军政分离。因为之前在打仗，很多时候武将往往因为手掌兵权所以在当地也兼管了民政，梁薪这制度便是将文官武将的职责明确，不允许武将再插手民政。

至于第三项制度，也是争议最大，引起天下反响最大的制度。这一项制度叫做“分田到户”。梁薪将天下田地定为国有，不允许田地私自转让。然后按照每家每户的人口多少进行分田，田地种植所得只需要上缴很少的赋税就可以了。

这一项制度不用多说也只知道肯定会引起很大的争议，说到底北宋一朝大大的提高了士族的社会地位。在整个中原大地上，士子富商掌握了大宋最多的土地。如今梁薪一句田地为国有资产，这等于从他们手中抢走了那一顷一顷的良田，这如何让他们接受的了。

不过现在大梁天下刚定，朝廷官员也是刚刚选拔出来的，并没有牵涉许多利益关系在里面。所以当梁薪颁发此条令以后大梁国内便开始推行起这条命令来。

虽然这一项制度对于士族富商来说十分损害利益，但是对于天下的老百姓来说却是一个天大的好消息。整个大梁国境内无不赞扬梁薪是个明君，而梁薪也的确殚心竭虑的为百姓们着想着。

三项制度颁发天下以后，梁薪又宣布了免除天下赋税三年，同时刚刚新领土地的百姓可以到当地民衙免费领取粮种以及一年的口粮补贴。

如此大梁的民生算是开始慢慢恢复起来，不过呢有利也有弊。三项制度对于百姓来说是一件好事，但是却引起了士商群体的不满，慢慢的士商群体开始将家财转移到了荆湖北路等这尚未归附于大梁的五路之上。如此一个行为倒也使得原本生产水平日益底下的五路如今又慢慢开始焕发生机。

作为同样从现代穿越而来的人，杨傲天对于民生民政自然也有自己的见解。鼎州本身就是一个物产丰富的地方，虽然战乱但是那些良田一直都没有荒废过。不过呢鼎州城外的那些田地就不一样了，荒废的不知道有多少。

杨傲天一方面大量招募新兵，另外一方面又提出许多鼓励性政策，鼓励城中没有田土的人到城外去耕种。为了保护那些耕种好的田地不会再遭到破坏，杨傲天募集工人在鼎州城外修建了一处关隘。

这一处关隘修建在文峰山和凤仪山之间，是进入鼎州城的必经之路。有此关口挡着，任谁想要破关也得付出不小的代价。

正如杨傲天所预料的那样，李之威死了以后韩冬阳根本没空来理会鼎州城的变故，他一心只想快点收复李之威之前的所占领的那几个州城。而更加让杨傲天觉得惊喜的是，李之威这么一死庹云川也坐不住了。

之前庹云川就已经拒绝听奉韩冬阳的命令，如今李之威一死如果真让韩冬阳将李之威的领地全部收回，那么下一个韩冬阳要对付的人肯定就是庹云川。所以庹云川不愿意坐以待毙，也带兵宣布自立，并且还自封了荆东王。

韩冬阳和庹云川狗咬狗，杨傲天在鼎州就更加没有人去理会了。如今杨傲天占领鼎州以后已经是三个月的时间过去，鼎州城的发展日益繁华。前来鼎州城的难民也越来越多。

难民来了首先会得到初步的安置，然后便分配城外那些荒废的土地，仍旧他们去种植。有一些青壮则会加入正气盟，如今的正气盟已经有了五万多人，算得上是一支颇有实力的队伍了。

坐拥了鼎州，杨傲天短期内也没想再去发展什么。现如今的他并不想争霸天下，只希望能偏居一隅过一些安定的日子。不过可惜，命运注定了不会让他过的如此安稳。

鼎州的西面就是辰州。辰州属于庹云川的地盘，不过如今庹云川正在和韩冬阳开战，所以辰州的守将马化极就动了一些小心思。

数日前马化极的小舅子到鼎州去购买粮草时发现了鼎州城的巨大变化，然后又从鼎州百姓的口中知晓了鼎州城为什么会有这么大的变化，而更加让他留心的是鼎州百姓的另外一句话。

“杨城主可真是一个机智无双的人，他施计将左丰骗出了鼎州城，然后自己带着不到一万人马进入了鼎州城，关上城门便自己做了城主。”