第882章 养子民之人格，扩子民之德量

冯云山朝下望去，发现时候已经不早了，已经过了午饭时间了，当下说的兴起，也不管那么多，转身朝一旁伺候着的太监安德海招招手，安德海立刻屁颠屁颠地跑了过来。

“传令御膳房，让他们直接将饭食弄到朝堂的偏殿吧，保证每位爱卿都有一份简便的饭食，不必铺张浪费，一刻钟内完成就食就好。”说完，冯云山朝堂下的教育部部长李善兰和副部长程焕采两人看了一眼，道：“接下来，朕要听听朝廷在教育方面的情况。”

李善兰连忙出列朗声禀报：“陛下，作为五年计划的重点，朝廷一直将百姓的文明开化作为重要工作，教育部在朝廷各部的协助下，基本将国家的教育体系搭建了起来。针对不同年龄阶段的百姓，采取不同的教育方式。对于12岁以下的儿童，教育部在警务部和农业部的配合下，制订了义务教育制度的目标，通过了《学龄儿童强迫入学暂行章程》，以国法的形式约束百姓必须将家中儿童送往基础小学堂接受教育，否则，不但要多交粮税，还要被裁减家中所分的田地，而且连本村的村长和邻居也要被连带处以罚金，因此，对于儿童的义务教育，百姓都不管是自愿还是被迫，都非常积极。截止去年底，7至12岁的儿童入学堂接受义务教育的入学率为87%以上，剩余的13%都是偏远山区和草原、荒漠一带，主要集中在蒙古、青海、西疆和新占领的日南省、朝鲜两省和东北地区一带，当地村寨或是小部落距离乡镇过于遥远，没有条件在当地建设学堂，也没有教师，而且那些当地的百姓对于朝廷的义务教育制度很是抵触，一时半会难以普及了。对于其他成年百姓，主要在有条件的地区实行失学民众补习的形式，广泛开展农闲补习班、夜校等形式，并在太圣五年颁布了《国民教育实施章程》，让更多的百姓识字。不过，这一块因为教师的缺乏，和民众的抵触，不是太理想，截止去年年代为止，成年的民众的识字率不到8%。”

冯云山除了军队和武器装备外，其次最为关心的便是教育了。听到李善兰的奏报，总体上他还是满意的。学龄儿童入学率87%，成年的百姓识字率接近7%，这看起来数据不大理想，但实际上，在这个背后惊人的总体基数下，能取得这样的成绩，已经殊为不易了。去年底全国总人口在4.51亿，7-12岁的学龄儿童，冯云山知道根据抽查标本大致占比7.5%，这样的话应该是3382万人，根据教育部统计的结果，全国去年入学儿童总数目在2874万7千人左右，这样比例一算的话是85%左右，因为这个3382万是用样本估算出来的总学龄儿童数目，因此，这个误差在允许的范围内，可以说，这个比例还算正常。

而成人方面，识字率接近7%，在4.51亿人口的基数上，其实已经有了显著的成绩了。原本的识字率，只怕百分之一都难以达到，提高到百分之7%，实际识字的人数便达到3150万人，这其实是一个庞大的数字。别看比例不高，不到百分之7，但这个人数，却比一个这个时候的美国或者英国总人口都要多。可以说，每提高一个百分比，便多了450万人识字，相当于欧洲一个小国全国的百姓都接受了教育，这其实已经是个了不起的成就了。因此，冯云山不急，所谓百年教育，在他的大力督促与扶持下，能有做到今天这个地步，已经很不容易了。毕竟，底子太薄了，原本识字的人就那么点，以至于在比较贫瘠的西北地区，当地的地方官府甚至上报说，稍微能识字算账的账房都被强制改行，送入各地的学堂充当教师了，就这样，还是没多少教师，连当地的学龄儿童的学堂里面的老师都无法满足，更何况成人的夜校之类的。

最后实在没办法，冯云山下令从直隶、山东、江浙、两广、湖广这几个老式读书人比较多的省份和新式学堂里面勉强能充当教师的学生，抽调了大部分送往贫瘠地区任教。但从来都是故土难离，这些人并不愿意，最后无奈之下，由警务局派遣警师警士等以武力逼迫的办法，强行将这些读书人或新式学堂里的学生送往各地充当教师。好在当时和他们讲好，也就一两年的时间，只要他们配合好好教着读书认字，便会给他们丰厚的补贴，并且会免除服兵役徭役，这些被迫的教师总算安定下来。

这两年，随着各地办理的师范学院纷纷起来，最早一批的帝国师范大学、南方师范大学、华东师范大学等等已经培养出了一批三年制的师范毕业生，因此教师的缺编情况有所缓解。当然，只是表面上的那种缓解：一个初级学堂或是中等学堂，分配一两名师范毕业生从教，其他的仍旧是一些私塾先生和账房先生临时凑数，其实还是缺员严重，一个班级学生动不动上百号人，挤在大礼堂上课，而任课教师每天连轴转着上课，忙活十来个小时，数月下来没有一天的休息。