第十一章 结论(第2/2页)
6.关于人员设置,空军部队需要15%的军官和士兵服常备役,剩下的为后备役。空军的行政管理、工程和供应部门应该都是常设机构。在巴拿马、阿拉斯加,部队应保持一半的实力;在夏威夷群岛应保持满员。地区防空部队和执行侦察任务的辅助航空兵的兵力部署,应按其所执行的任务而变化。
与海军和陆军不同,航空人员的培养极其迫切,因为航空人员的损耗太大,航空勤务部队每年的死亡人数几乎占陆军死亡总数的一半,1921年为42%、1922年为43%、1923年为47%、1924年为41%。在战时,航空人员的军官死亡人数更多。因此,我们迫切需要与陆军、海军完全不同的人员补充制度、后备役制度,以及入伍、晋升和退役的制度。
应从我国受过良好教育、具有运动员气质、身体条件适合从事航空事业的青年中招收空勤人员。在入伍后,他们可以按服役年限得到适当的晋升。优秀人员可以担任指挥员,他们可以凭借自己的任务和职责得到临时官衔。那些正常退役的人员,能得到与他们服役年限相适应的退休金。我相信,这种制度能为航空勤务部队提供更多优秀人才。
空军军官的教育体系,不应该遵循陆军的模式,因为这种模式将使人员缺乏积极性,缺乏远见,缺乏领导能力,而这些都是空军军官所必需的素质。空军军官的培养应该由专门的航空教育机构负责,空军军官将代替陆军军官对陆军人员进行空军职能的教育。可悲的是,我们的空军军官现在主要是在地面接受培训,空中培训反而排在了后面。
当前,我们的国防预算也是不合理的,它阻碍了空中力量的发展。空军与陆军的关系,和海军与陆军的关系不同,它需要在空中击败敌方的空军,然后再摧毁敌方的陆上或水上设施,它的预算应该是独立于陆军和海军之外的。
当前,空军还是陆军和海军的一部分,空军得不到重视,无法组建一支能从敌人手中夺取制空权的部队,因为人们还认为陆军建设以步兵为主,海军建设以战列舰为主。
统一的战术教育是必要的。当前,在美国的陆军或海军的航空部队之中,还没有统一的战术教育。而全世界的列强都有统一的空军司令部,分散和独立的空军战斗部队则由最高统帅指挥。与此相反的是,美国的航空兵没有单一的司令部,实际上,美国没有空军。
一个军种单打独斗作战的时代已经过去了,空中、陆上和水上部队,必须结成一个整体,在最高统帅的指挥下,保卫国土。
根据我多年服役的经验,以及我们对各国航空组织知识的了解,我确信,美国军事航空之所以如此效率低下,民航和商业航空如此落后,民众的航空知识如此贫乏,是由于以下原因:
1.缺少一个与陆军和海军平等的、掌握全部航空问题的航空部。
2.缺少清晰的航空政策。
3.缺少适应该政策的军事组织与民间组织。
4.缺少为航空事业提供适合人才的制度。
5.航空事业缺少统一的采购和供应的制度。
6.缺少指导和检查航空部队的制度。
如果我们无法解决这些问题,美国空中力量将永远没有出头之日。