中共与西方距离缩短

一九六三年八月二十日

中共与巴基斯坦正在谈判一项“航空协定”。这项协定表面上看来只与航运有关，但却有着重大的含义。

如果这个协定成立，巴基斯坦国际航空公司将于明年初开办它的喀喇蚩（又译卡拉奇，编者注）、达卡、广州、上海、东京的航线。

巴基斯坦且会建议协助中共发展民航，民航是中共比其他开发国家落后的一个部门，比方说，关于该航线将使用的波音式机，广州和上海的机场跑道还不够大，不能供其起落。巴基斯坦国际航空公司向周恩来提议扩张。

在巴基斯坦与中共之间建立航空连系的观念是在六月间提出的，想不到进展如此快速。

在筹备方面，中共的麻烦多一点，除了扩大跑道外，在广州和上海必须设立某些近代的导航设备。北京和非共国家间的此类协定，这还是第一次。其中包含的问题很多，例如过境旅客的处理，其中可能有美国人。在这些事项上，巴基斯坦将试图获得中共的充分安全保证。巴基斯坦还试图获得广州上海间的运输权利。

即使得不到此项权利，巴基斯坦国际航空公司也定然有利可图。以广州和上海为中途站，从达卡至东京的飞行，将只需七小时，为巴基斯坦至日本间最快的航线。运货与搭客的可能性，都很良好。

巴基斯坦将给予中共在达卡和喀喇蚩降落的权利，这种新安排，将减少中共前往欧洲和美洲货物与旅客必须借道莫斯科的依赖性，较短的飞行时间缩小了中共与世界其余部分的距离。

据悉，日本航空和英国海外航空两个公司，对于获得大陆上的交通权利，也都感到兴趣。英国海外航空公司业务经理，于上月对此问题还作了一次暗示，虽然他审慎地补充说，与中共并无“直接”谈判。

巴基斯坦与中共的这笔买卖，美国国务院最感到关切，认为将破坏自由世界的团结，并暗示可能因此停止美国对巴基斯坦的援助，或者波音机的零件拒绝售予巴基斯坦国际航空公司。

巴基斯坦已决心抗拒美国的压力，这将使已在下陷的美巴关系更为恶劣。如同巴基斯坦航空公司飞尼泊尔的航线一般，巴基斯坦与印度和西方国家的关系恶化之后，才开辟对中共的航线，这表示巴基斯坦扩大其接触范围，一面为了商业利益，一面可作为其外交上有新转变的预兆。