第173章、假戏变真，大势终成（第3/4页）

吏部尚书讲解《考成法》，国策会议每年、每三年都定策，随后又将拆解安排到各部、各省，官员们从此将有一些可量化与可考察的年度任务。

礼部尚书讲解《官吏待遇法》，这个大家有点喜闻乐见，因为底层官员的俸禄提高了一些，而且将来会统一折银。而各个官衙也规定了一些由财政统一承担的待遇，比如过去需要由官员自己承担的一些吏员开支及出行、招待开支。

刑部尚书李充嗣讲解《大明律例》，这一点只是说了要在将来数年内修订好大明律和问刑条例，统为明文律例，此后刑罚分明。最显著的变化将是把原先的笞、杖、徒、流、死五种刑罚改成了死、牢、银三种。其中的牢，又包含了役，坐牢期间会有劳动。具体的方略，会在后面细化。而赎刑的原则，也会改成重罪不全赎。

最主要的是《预算决算法》、《税法》、《采办法》、《商法》，这些都是决定能不能来钱的。

《预算决算法》涉及到从户部到各布政使司、都司、卫所的财政支出管理，最为显著的一个变化将是户部各清吏司入各省，各府县户房也都将由户部直管下去，虽然平常的直管只涉及到财账层面的税入、支出。

《税法》则涉及到田赋、商税、盐课等，收税等会由户部及地方官负责，但以后都察院会在各省常设巡察院，监督各种税的征收，同样只对朝廷负责。

《采办法》除了宫中及朝廷所需的岁办也会行采买之外，最重要的不同将是地方把科则统一后直接征银，而这些钱会按照田土的“田面权”也就是耕种或佃租的面积、人丁数额来征税。官绅优免仍照旧例，但超出部分必须申缴。地方有了这些银子，地方所需不论是实物还是劳务都进行采买。

重头戏就是《商法》。官府有这么多的采买需求，老百姓除了交田赋粮食，其他产出也将需要多多卖成银钱。前面的预决算、税、采办等都是变相减小了地方官府的职权，但商法给了他们一个新的职权，那就是所有商号的登记许可及账法统一管理。

很重要的一条是，宗亲勋戚以皇明记行商，朝廷也会筹备一些在盐、矿、铁、漕运、等领域的商行，在任官员及子孙不能行商。

暗地里的变通之法自然有很多，但与此同时被杨廷和申明的则是商法对税法的重要性，还有行商在违反《大明律例》之后的惩治之严：这是将来支撑更大财政开始的流动岁入根基，逃税的、贪腐的，都将重判。

“陛下！诸法如何一一分先后于广东施行，臣等还要再商议。但有一条，朝廷所设诸商行自当遵行律例，然勋戚之罪旧例由陛下圣裁，臣请陛下若准此法，则予三司定刑之权。”

这一场表演下来，许多人看着杨廷和的目光变了。

这厮不是在演戏，他是来真的，主意都打到勋戚头上了，而且也打到了天下全体官绅富户头上。

如今天下行商，谁后面没个背景？许多商号虽然没有明说，但哪个没有谁谁谁的暗股？

开了此例，杨廷和自绝于勋戚、自绝于天下官绅。

如果皇帝准了，那么新党真是权倾朝野，恐怕不得不用严酷手段去推行，而且维持稳定了。

杨廷和岂能不为他自己的小命着想？

费宏还在苦苦劝告：“陛下！杨廷和诸法，过异于现例。商人狡诈，如何能鼓励之？朝廷与民争利，诸多采买终将出自朝廷、收归朝廷。此账法虽新，左右勾连，又如何能阻人贪墨国帑？账法之外，尽为乱法，恐岁入未增之时，朝廷支用已竭。再有边患天灾，莫非又搜刮民财？科则统一折银，百姓卖粮，商户囤积乱市又如何？”

朱厚熜沉默许久放下了奏疏看着杨廷和他们：“不意卿等已商议出诸多新法，虽然称不上周全无漏，但已经很用心。”

朝参官们明显看到费宏身躯微颤，萧索至极。

“广东情弊历历在目，天下官绅有家无国。朕既登基为帝，若不能再造大明，将来有何面目去见列祖列宗？”朱厚熜平静的神色终于褪去，让群臣看到他的愤怒与不甘，“三年不够，那便五年！朕非愚钝之君，新法行不行，自当观其成效而决定行止。杨廷和！”

“臣在！”

“朕命你领办广东新法试行诸事，所请奏之勋戚犯法事，三法司可先定刑，再呈禀朕裁决。晓谕天下，嘉靖五年以前，其余诸省静观其效。若有人遥施巧力阴阻之，查明实据者视同谋反！”

“……臣领命，必不负陛下信重！”

“费宏！”

“臣在！”

“朕意既决，朝廷不可再争执不休。朕命你总督四川，仍为国效力。”