第六章 空中力量对国际军备限制的影响（第2/3页）

未来的入侵，将由飞机作先锋。以往，人们认为，要入侵一个国家，必须打破它的防线，如果这个国家隔着海，就要突破它的海上防御线，以到达海岸并登陆，随后进入该国腹地。现在，这种局面已经不复存在。

无需突破陆军或海军的防线，飞机能直接飞过这些防线，攻击一个国家的心脏，并获得战争的胜利。

要夺取战争的胜利，必须摧毁敌国军队的一切后援，即制造厂、交通运输、粮食基地、军需工厂，以及人民进行日常生活的地方。这不仅将使军队得不到补给，还能使民众屈服。这类目的，飞机能在短时间内达到。

将来，一旦交战一方夺取了制空权，将不会再有牺牲百万生命的、长达几个月甚至几年的地面军队的战争。

目前许多作战装备已经过时，它们将被更经济有效的装备代替。许多国家还在使用上次大战的装备，以上次大战的方法指导战争，但胜利女神眷顾那些以现代化战法来使用武器装备的国家。

我们应该仔细考虑空中力量可能受军备限制的影响。当民众意识到国家军备中的各种武器毫无用处，并且充分了解其使用条件时，就将呼吁限制军备。

民众不愿面对危险，更不会放弃能保障其安全的国防计划。在经常与邻国发生战乱的国家，每个人都知道国防的基本原则是什么，他们愿意服兵役，他们也愿意献出金钱，以保卫自己的家园、自由以及政府。他们这样做，是因为世代的经验告诉他们，没有国防就无法维持安宁的生活。在一些很不容易遭入侵的国家，民众更愿意建立一支职业军队来保卫国家安全，他们对自己参与国防不感兴趣，因为他们认为战争的可能性很小。这些人完全依靠职业军人。一旦这类国家遭遇战争，国家所承受的损失将更大，巨大的人员伤亡、巨额的财政支出等。这是因为，常备军很保守，他们总是期望现有制度保持不变，他们仇视任何改变和进步。

这些人害怕改变，害怕取消已有组织和制度的任何部分，总是墨守成规，不思进取，毫无创新。国与国之间的竞争，除了直接武装冲突外，还包括许多其他东西。这类竞争通常是以商业竞争为起点，以不同方式竞赛，包括新财富、外交手段等。

武装部队不过是其他所有手段都失败后的最后一招，一个国家拥有武装部队，这被看成是国家惩罚性心理的标志。我们要精心考虑采用何种方式构建军队规模，分配军事力量，以加强国家的政策。

过去10年，国家内部组织和各国之间的关系发生了巨大的变化。公众对国家政策的影响力逐渐增大，这不同于过去全由统治阶级和贵族阶层决定。这种变化主要有两种因素造成：第一，普及的国民教育令广大民众能够读书写字，并互相交流思想，这将促使民众关心国家政策；第二，通信的发展，令世界交流更为方便，个人能更多地与知识分子交流。

老式的秘密外交已经难以进行了，因为一切战争准备在民众的眼下都无所遁形。

国家间的相互了解程度空前透彻，水路交通的发展，使民众之间的了解越发深刻；环球旅行设备，不仅加深国家之间的商业来往，也将东西半球之间的旅行更简单化。现在，没有一个地方是我们无法到达的。

过去10年，航空运输的出现，给各国之间的相互关系，增添了决定性的新因素。与老式的交通工具、轮船和铁路不同，新的交通工具，从空中沿着从一个地方到另一个地方的最直接最近的路线前进。例如，从纽约到中国北京，海路和陆路的路线是，越过美国大陆到达太平洋海岸，经夏威夷岛、日本和亚洲沿岸地区到北京，按此线路乘火车和轮船旅行需要4至5周时间。现在，我们乘飞机直接跨过北极，然后到北京，只要60～80个小时。飞机可以从北美到南美，跨越南极洲到澳大利亚和非洲，分别使纽约到澳大利亚的时间缩短到100小时，纽约到非洲的时间缩短到130～140小时。

寒冷反而对空中运输大有帮助，冻结的湖面和覆盖雪的地面易于飞机降落，寒冷导致水汽难以在空中凝结，因而避免了雾、云的形成。

安全舒适的飞机成为建立国际关系的一种新工具，目前这一点主要表现在军事方面，不久，其经济方面的作用将会更加显著。

任何国家只有在其他调节手段都失效后，才会利用武力手段将意志强加于敌人，空中力量将作为它首要的惩罚手段。空中力量已经从国境线内延伸到国境线外，它与过去的海岸线、河流、山脉构成的国境线不同，那是由陆军和海军为主的。现在，空军可以攻击任何有争端的地区，不管它是在海边还是在国家腹地。仅仅是空军就能在国家诉诸武力前，引起对方长期和仔细的考虑。