第116章 都堂议事

进了都堂,与中书的诸位宰执见礼,各人落座。

文彦博道:“京城新得大同府来的消息,耶律宗愿已经献城,收复大同府。到现在,燕云地区土地已经尽复,大宋一统宇内。接下来如何,需要我们仔细商议。这几年对外战事不断,朝廷花钱太多,有些撑不住了。幽州之战,已经卖了一年的债券,接下来的一年要还本付息啊。”

其实杜中宵记忆中的国家债券,没有这么麻烦。从来都是一年比一年的债券多,发新债还旧债,只要政权稳定,根本不需要考虑还债券的问题。不过这是新生事务,朝廷还真当是一回事情。这些年的财政状总良好,朝廷不希望欠债。如果入不敷出问题巨大,他们就想着赖账了。

田况道:“幽州和云州,山前山后,本是连成一体。现在尽取两地,夹在两州之间的奉圣州朝廷必取。如若不然,奉圣州可以威胁两地,时间长了,契丹实力恢复,又成大患。我与杜太尉商量过,现在天下有禁军七十五万,契丹大败,当行裁撤。保留四十万到五十万之数为宜。裁撤禁军,不是一天就可以做完的。在此之前,可以用兵于奉圣州。一边打仗,一边裁军。”

杜中宵道:“裁军有许多种办法,一是直接裁掉某些军号,二一个就是各军裁减人数。除了少数几支精锐之外,大多数军,平时不满员。比如一般的军,保留三万人,就能裁不少人。”

韩琦点头:“这个办法好。现在各军,有大量的炮兵、骑兵等,不适合裁减。而里面的步兵,比较容易补充。只要留下骨干,到了战时,迅速补人就是。”

杜中宵点了点头:“不错。所以此次裁军,不必大张旗鼓,让军中人心惶惶。我们招兵的时候,普通士卒,都有服役的期限,一般是五年。到了现在,许多人的役期到了,只要不招新兵,人数自然慢慢就减少下去。时间长了,人数裁够,再慢慢恢复招兵就是。”

文彦博等人商量一下,都觉得这样最好。要是在大胜之后,迅速裁减军队,难免军心不稳。这样用自然退役的办法,不损害军队利益,就和缓许多。

韩琦道:“进攻奉圣州要用哪些军队?现在契丹兵力不多,不必集中大军。”

杜中宵道:“幽州一战后,刘几五万人驻幽州,张岊五万人驻平州,防契丹和女真各部。马怀德五万人驻大名府,驻河北路。贾逵五万人,由幽州去攻儒州,与王凯、和斌一起攻奉圣州。其余各军,暂且全部撤回京城来。重立军校,各军整训后,再分驻各地。”

宋庠沉吟道:“十万人攻奉圣州是不是少了些?幽州一战,可是五十余万大军。”

杜中宵道:“幽州一战后,契丹已经没有多少军队了。耶律宗愿献城之后,现在契丹能不能组织起十万军队来,很成问题。现在对外用兵,一二十万人已经是大军,不必再像以前那样聚集兵马。”

韩琦点头:“不错。耶律洪基被俘,到现在,契丹都没有立新主,国内一团乱麻。我们出兵,攻城掠地,实际并不困难。东京道女真人作乱,攻占了许多州府,契丹人都无力镇压。”

杜中宵道:“女真人吸收了渤海人后,也是大族,不可大意。等到占领中京道后,要聚集大军前去征讨。东京道地方广大,又多耕地,可以供养数万之军。一有不慎,被他们发展起来,又是大患。”

文彦博道:“女真人茹毛饮血之辈,吃饱也是艰难,不必惧他们。”

杜中宵摇了摇头:“相公,历朝历代,都是在强盛的时候,不关注边疆异族。结果时间长了,他们慢慢聚成一团,就成了大势力。以前不征讨异族,是地理过于遥远,虽然用兵并不多,但运粮就难了。我们现在有了火车,运粮容易,就不要犯前朝的错误了。凡不服王化者,不可令其东征西讨而成大患。”

文彦博点了点头:“太尉说得也有道理。这是后话,现在先放在一边吧。”

杜中宵道:“凡撤回京城的禁军,除了上四军外,都开始裁军。等到占领奉圣州后,其他各军也要裁减人数。七十余万禁军,朝廷虽然供养得起,却没必要了。”

韩琦皱了皱眉:“上四军也不必齐装满员。他们常驻京师,并无强敌,只要留住炮兵、骑兵和军中骨干即可。到了用时,再被入兵员不迟。”

杜中宵笑道:“上四军的事情,还是要看圣上如何说,我们不好做主。天下兵马,总要有一些军队归于殿前,我们臣僚不必干涉过多。”

文彦博本要出声反对,仔细想一想,杜中宵说的也有道理。作为皇帝,不管是真管也好,还是假管也罢,总要直接插手军事。便如以前,军中凡是指挥使以上,都要皇帝亲自任命,便是如此。现在军队中士卒的征募,军官的升迁,都有了制度,但不能把皇权影响彻底排除。