第十二章　口袋里的冲突（第5/7页）

然而话说回来，杰克，你有　没有也被自己的官僚给绊住了呢？很难知道，很难分辨，也很难决定如何改变这种情况―――如果这种情况存在的话。

大概就是这样，阿尼才希望我走出这栋办公大楼，到外面见见真正的民众；雷恩忖道。

更棘手的问题是，雷恩是国际政策与国家安全方面的专家，但对于国内事务却反而觉得陌生，一无所知，其中有部份原因是因为他个人拥有庞大财产，从来都不用担心一条面包或一盒牛奶要花上多少钱；在白宫更是如此，在这里根本看不到盒装的牛奶，因为它永远都是放在银盘上的杯子里，由海军勤务兵端到你面前，而你只要坐在舒适的大椅上，伸手就可以拿到。然而，必须担心牛奶与面包价格的人却是真实存在的，即使不必担心这些事，至少也会担心小儿子上大学的费用。身为总统，雷恩必须将他们的忧虑放在心上，必须尽量让经济维持平衡，让民众能领到象样的薪水，每年暑假能到迪士尼乐园玩，秋天时能去看美式足球，而每年圣诞节也能在圣诞树下放置很多礼物。

然而，他到底要怎样才能办到呢？雷恩记得罗马奥古斯都大帝的一个故事；奥古斯都知道自己被宣布成为人神，人民盖了许多神庙供奉他，还有人对他的塑像献上祭品，于是气冲冲地问：万一有人向我祈祷，要我治好他的痛风，我要如何办到？

根本的问题是在于政府制订的政策不符合现实，但华盛顿很少有人提及这个问题，连在意识形态上鄙视政府及所有内政政策的保守派人士也一样―――尽管他们通常赞成对外宣扬国威，在海外动武；雷恩从来想不通他们为何乐此不疲，大概只是想与自由派人士有所区别吧。自由派人士只要一提到动武，就像吸血鬼看到十字架一样退避三舍，不过自由派也喜欢尽量赋予政府无限的能力，深入每个人的生活，像吸血鬼般地吸干大家的鲜血―――运用不断增税的方式，赋予政府愈来愈大的权力。

不论政府怎么做，经济似乎都不受影响，民众还是找得到工作―――多数是在私人机构，制造产品，让大家自愿用课税后的薪水来购买。然而，‘为社会服务’却几乎成了民选政治人物的专用名词，其实每个人不是多少都在为社会大众提供某种服务吗？像是医生、教师、消防队队员或药剂师，为什么媒体只提到雷恩和罗比?杰克森，以及五百三十五位国会议员？他摇摇头。

该死。好吧，我知道我是怎么选上的，可是我干嘛出马竞选呢？雷恩的参选让范达姆感到很高兴，连媒体也一样―――大概是因为他们喜欢拿他当箭靶―――凱西并没有质问他这件事，可是为什么他允许自己被众人拱上宝座？基本上，他对总统的任务根本摸不清头脑，也没有真正想进行的议题，只是过一天算一天。他每天做的只是技术方面的小决策（他在这一点上特别不行），而非大方向的策略。他并没有改变国家的重大计划，当然啦，有些问题是需要改革―――税务政策需要重拟，他让乔治·温斯顿全权处理；国防也有加强的必要，他和东尼·布瑞塔农正在着手策划；他手下有个委员会负责健保政策，他的妻子和一些霍普金斯大学的同事也参了一脚，不过这件事并没有公开；还有就是情况很差的社会保险政策，则由温斯与马克?甘特负责。

社会保险，“美国政治的禁忌”，他心想，敢碰这个议题的人都必死无疑。然而社会保险却是美国人民真正关心的事，但他们关心的不是应该如何实施，而是误解了社会保险的真谛―――民意调查显示，民众也知道自己的想法有所偏差。尽管社会保险和很多金融机构一样，在管理上出了严重的问题，但它依旧是民意代表为政府制订的法规，是政论理应向人民兑现的承诺。尽管美国有不少愤世嫉俗的人，但一般公民仍然相信政府可以实践诺言。国会在社会保险上动的手脚，远胜于私自挪用劳工退休金的工会领袖，和那些吸血企业家的所作所为。宪法的起草人犯了一个简单却深远的错误，他们以为由人民选出为国事效力的人，都和人民一样诚实厚道；而且不管这些起草人在品格上有何缺陷，华盛顿都可以用个人高超的情操予以弥补。可惜目前国会里并没有这样一个足以取代华盛顿的精神导师兼活佛，雷恩心想。社会保险到六○年代都还有盈余，这个事实显示现在的国会并不能容许盈余存在，对不对？有盈余就会让有钱人更有钱，所以要把盈余消耗殆尽，因此社会保险税被当成一般款项，与其他款项一起用在支出上。在海军官校上过雷恩历史课的学生曾经送给他一个金属格言牌，让他摆在白宫的办公桌上，上面写着托克维尔的名言：在国会发现可以用民众的钱来贿赂民众之前，美国尚可长治久安。雷恩把这句话铭记在心，他有时真想一把抓住国会的喉咙，掐死国会，只可惜国会并没有喉咙，而阿尼也不厌其烦地告诉他这个国会有多么温顺，特别是众议院，而这又是多么难得的事。